近日，宁波金融监管局官网公布了其对宁波市两会相关提案建议的答复，其中一份与特殊需要信托相关。
这份建议是关于推进宁波市特殊需要信托发展的建议，由宁波市人大代表、昆仑信托董事长王峥嵘提出。宁波金融监管局表示，这份建议对帮助特殊困难群体有积极意义，该局认真研究，经商宁波市司法局、税务局、民政局等部门作出答复。
建议涵盖六个方面
根据答复意见，王峥嵘提出的相关建议包括六方面：
一是引导多方参与。鼓励政府部门、公益组织、信托公司、律所和社区服务机构共同构建特殊需要信托的服务网络。
二是加大宣传力度。向各级政府部门，特别是民政部门和司法部门、社会公众普及特殊需要信托的理念、运作模式和政策优势。
三是建立跨部门合作机制。在民政、财政、司法等部门之间建立常态化的沟通协调机制。
四是政策支持与引导。建议市政府出台针对特殊需要信托的扶持政策，对于特需家庭转移到信托专户的不动产等实行税收优惠或财政补贴等。实施财政支持或发动社会力量设立慈善信托支持。通过政府购买服务的形式，每年拿出一定额度，为特殊困难人群提供特殊需要信托服务的费用提供补贴，降低其经济负担，或者引导企业、个人、社会组织等设立专项慈善信托，用于困难家庭支付设立特殊需要信托产生的相关费用。
五是完善评估机制。对符合条件的困难人群进行精准识别，通过建立多维度的评估体系，确保补贴政策的公平性与有效性。
六是开展专业培训。鼓励和组织政府部门、金融机构、社会工作者及法律从业人员参加专项培训，增强其对特殊需要信托的了解和实践能力，从而为有需求的家庭提供更加专业化的服务。
持续督促信托公司发力慈善信托
宁波金融监管局一一作出答复。
宁波金融监管局表示，高度重视特殊困难群体的金融服务工作，持续推动辖内银行业保险业机构创新金融产品和服务模式，提升特殊困难群体的获得感。持续督促信托公司发力慈善信托，提升资金筹集能力、过程监控能力和受益人管理能力，加强资金支出和费用管理，加大慈善活动和资金使用的监督力度；加强风险防控，保障慈善信托稳健发展。下一步，宁波金融监管局将继续打造多方参与的特殊需要信托服务网络。
在跨部门合作机制方面，宁波金融监管局与民政局等部门建立日常沟通和联络机制，积极参与《宁波市慈善事业促进条例》修订出台，推动慈善信托发展，巩固特殊需要信托发展基础。下一步，宁波金融监管局将协同相关部门持续落实慈善事业促进条例相关要求。
对于特殊需要信托的税负政策，宁波金融监管局答复称，对于特需家庭转移到信托专户的不动产的信托模式，应依法进行涉税处理，涉及增值税、土地增值税、契税、印花税、企业所得税、个人所得税等，另符合优惠政策条件的，可享受相应减免税。
“下一步，宁波市国税局将多渠道向上反映企业、社会组织诉求，争取更大政策支持。”宁波金融监管局称，如有相关优惠政策出台，将第一时间做好宣传辅导、贯彻落实工作，助力不动产慈善信托发展。
宁波金融监管局表示，宁波市民政局已建立困难群众多维度评估机制，包括建立困难群众综合评估指标体系，出台《宁波市社会救助家庭经济状况认定办法》，强化数据共享、部门联动，在社会救助家庭经济核对工作中已实现16个部门38项数据共享。下一步，将持续推动宁波市慈善信托领域的探索创新。
校对：祝甜婷
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